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　　每天清晨都去公园健身的太和城区居民刘宝欢发现，今年以来，太和城区的环境卫生状况有了明显改善。“以前只要有汽车经过，路两边就会飞起尘土和塑料袋；现在，路面扫得非常干净，每天洒水车都会按时洒水，生活在这样的环境中感到很舒心。”刘宝欢高兴地告诉记者。

太和城区环境卫生发展的显著变化，主要得益于该县创新环卫工作机制，实施清扫保洁市场化运作。“以前，环卫工作是政府‘大包干’，存在着环卫工人招工难，环卫工人年龄结构比较老化、素质偏低、劳动能力偏弱等问题。同时在工作方式上，大部分是进行人工清扫，缺少清扫机械设备，清扫效率较低。此外，政府在环卫工作上的资金投入也有所不足，这些都直接影响了城区环境卫生状况。”太和县市容局党组成员范伟峰告诉记者，为了不断提高城区环境卫生管理水平，在认真总结外地环境卫生作业市场化成功经验的基础上，去年12月份，太和县通过公开招标的方式，对县城的人民路、健康路、镜湖路和细阳路四条道路、54万平方米的环境卫生清扫面积进行市场化运作，对外实行招标。经过公开招标，淮南市永昊环卫有限责任公司成功中标。

“选择哪家保洁公司，全部按公开招投标的方式来确定。在同等资质条件下，选择价格较低的保洁公司。”太和县市容局有关负责人告诉记者，对于中标的保洁公司，市容局将与其签订合同，明确清扫、清运、保洁范围以及合同金额、付款方式等，合同生效后，一切按合同来执行。

将保洁任务承包给企业后，这四条道路的卫生状况有了明显变化。淮南市永昊环卫有限责任公司太和项目部经理孙朋清说：“我们严格按照双方签订的合同要求，在日常的清扫过程中，能机扫的路面基本实现机扫，洒水车每天都是按时、按车次、按量进行路面作业。”

在尝到环卫市场化的甜头后，今年2月份，太和县再次对细阳路、镜湖路、健康路等路段的110万平方米的清扫保洁面积进行公开招标，广州侨银环保技术有限公司和淮南市永昊环卫有限责任公司中标。截至目前，该县已经有约170万平方米的清扫保洁面积实行了市场化运作。

“将环卫作业交给中标公司后，我们的主要工作就回归到确定环卫作业标准、抓好督查考核等本职任务上来，真正实现环卫作业‘管干分离’、‘服务外包’，实现了从‘花钱养人’到‘花钱买服务’的转变。”范伟峰告诉记者，为确保环卫工作市场化运作效果，该局制定了环境卫生管理考核办法，对承担任务的保洁公司进行奖惩考核，每月组织对保洁公司进行考评，对取得成绩较好的给予奖励，考评未通过的给予处罚。

据了解，下一步，太和县将把环卫市场化向小街巷、社区、乡镇延伸，并加强监管力度，建立精细化环卫管理机制，为群众营造一个清洁优美、秩序井然的工作和生活环境。